關于《瑞安市人民醫院門診大樓擴建工程項目國有土地上房屋征收補償方案》相關意見和建議的反饋說明
發布日期:2020-09-14 信息來源: 瑞安市人民政府 瀏覽次數: 字號:[ ]

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關規定,瑞安市人民政府于202077日發布關于公開征求《瑞安市人民醫院門診大樓擴建工程項目國有土地上房屋征收補償方案》以下簡稱《補償方案》)意見的公告,征求意見期限從2020年7月8日至2020年8月7日止。在征求意見期間,部分被征收人和群眾提出相關意見和建議,現將收到的意見和建議匯總及根據征求意見對補償方案所作的修改內容,說明如下:

一、關于是否啟動征收的意見和建議

1、要求原拆原建或不拆除

反饋說明:瑞安市人民醫院門診大樓擴建工程項目是為了最大限度改善人民醫院萬松院區就醫環境,科學合理優化就診流程,可解決群眾“就醫難”問題及解決人員擁擠造成的安全隱患問題,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條之相關規定,本項目符合公共利益情形確需實施房屋征收。

二、關于補償安置方面的意見和建議

1、要求就地、就近及現房安置,并要求提供多處安置房源。

反饋說明:本征收項目為瑞安市人民醫院門診大樓擴建需要而實施的房屋征收,且項目地處老城區,無法實施就地或就近安置?!堆a償方案》為被征收人安排了貨幣補償和產權調換(瑞安市文錦雅苑二期第1、4、5幢期房安置房)兩種補償方式供被征收人選擇??紤]到部分被征收人對安置房源的不同訴求,《補償方案》中已載明了住宅用房被征收人選擇貨幣補償后可以享受在市政府規定期限內購買指定房源的附加權利。

2、要求盡早落實安置房

反饋說明:本項目新建安置用房為瑞安市文錦雅苑二期第1、4、5幢期房安置房,房源約計230套。目前安置房的建設已進入樁基施工階段,預計竣工交付時間20222月。

3、要求安置房作簡要裝修

反饋說明:本項目安置房均為毛坯房,被征收人選購后可自行裝修。

4、要求安排騰退房

反饋說明:根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院第590號令)第二十二條“選擇房屋產權調換的,產權調換房屋交付前,房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房”的規定,過渡期間周轉用房由被征收人選擇自行解決的,房屋征收部門應當支付給被征收人臨時安置費。另考慮到本征收范圍內年老住戶較多,市政府將提供部分周轉房來幫助難以自己解決周轉用房的被征收人。

5、要求對困難戶群眾給予優先照顧

反饋說明:對于困難群眾的政策照顧問題,《補償方案》第一條第七點規定:被征收人在本征收范圍內住宅用房系數安置建筑面積總數不足45㎡的以45㎡計算。”另被征收人如符合《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》第二十二條規定情形的,市政府將按規定優先給予住房保障。

6、認為《補償方案》中“周松路臨街底層住宅用房,在征收范圍確定前已用于商業經營,被征收人先擇貨幣補償后可在實施單位規定的期限內按市場評估價申購南門廣場安置剩余的指定商業用房或沿江新村剩余指定住宅用房”的補償方式不盡人意,認為上述兩處坐落地塊價值與周松路相差巨大,提及的“剩余”房源有失公允。

反饋說明:本項目補償方案為被征收人提供貨幣補償、產權調換等兩種補償方式。無論被征收人選擇哪種補償方式,房地產評估機構都將對涉及的被征收房屋、安置房依法評估確定價值,因此不存在因地塊或房源差異而損害被征收人利益的情形。

7、要求安置面積比例應大于1.4 ,超出原有面積的部分給予低于建筑成本價的優惠。

反饋說明:根據《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定:“用于產權調換房屋的建筑面積應當不小于被征收房屋的建筑面積”;“被征收人選擇房屋產權調換的,被征收房屋價值和用于產權調換房屋的價值,由同一家房地產價格評估機構以房屋征收決定公告之日為評估時點,采用相同的方法、標準評估確定”?!堆a償方案》確定的安置方案及安置比例符合上述規定,且該方案已經多方論證,兼顧法定補償原則及補償平衡原則。

8、要求車棚、共有道坦面積等配套設施補償。

反饋說明:車棚、共有道坦面積以及與醫院、工商所隔壁墻地占地面積等公用設施屬被征收房屋的配套設施,房屋征收中合法的配套設施價值應在被征收房屋評估價值中予以體現。被征收房屋價值由具有相應資質的房地產評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。本征收項目房地產評估機構依法產生后,將會對評估結果做相應的公示。

三、關于房地產價格評估機構的選定及價值評估方面的意見和建議

1、認為評估機構是由政府部門管理的,不能給予公正的評估;

反饋說明:根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院第590號令)第二十條的規定,《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》第十八條規定“房地產價格評估機構由被征收人協商選定;房屋征收決定公告后十日內仍不能協商選定的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數服從多數的原則投票確定,或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。參加投票確定或者隨機確定的候選房地產價格評估機構不得少于三家。投票確定房地產價格評估機構的,應當有過半數的被征收人參加,投票確定的房地產價格評估機構應當獲得參加投票的被征收人的過半數選票。投票確定或者隨機確定房地產價格評估機構應當由公證機構現場公證?!北卷椖康姆康禺a評估機構將依法確定并按《國有土地上房屋征收評估辦法》依法實施評估。

2、認為評估時應當考慮地段,樓層等因素實施評估以及評估方法的選擇問題

反饋說明:根據《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》第十五條規定:“對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的類似房地產,是指與被征收房屋的區位、用途、權利性質、品質、新舊程度、規模、建筑結構等相同或者相似的房地產?!?/span>依法確定的房地產評估機構需按《國有土地上房屋征收評估辦法》的相關規定實施評估。

3、要求明確被征收房屋和產權調換安置房的價格問題

反饋說明:根據《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規定,“被征收人選擇房屋產權調換的,被征收房屋價值和用于產權調換房屋的價值,由同一家房地產價格評估機構以房屋征收決定公告之日為評估時點,采用相同的方法、標準評估確定?!北菊魇枕椖糠康禺a評估機構依法產生后,將會對評估結果做相應的公示。

四、關于其它方面的意見和建議

1、認為《補償方案》中缺乏商業用房面積測量原則和條文,也沒有商業用房補償價位可以參考。

反饋說明:《補償方案》規定的被征收房屋的建筑面積以不動產權證、房屋所有權證或其他合法不動產憑證記載的建筑面積為準;且《補償方案》已對商用用房的貨幣補償和產權調換作出相關規定。

2、鄭楓戶認為其二樓美容院屬于非臨街商業用房。

反饋說明:《補償方案》規定的被征收房屋用途按不動產權證、房屋所有權證或其他合法的不動產憑證記載的用途為準,另根據《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》第三十條的相關規定“房屋登記未記載用途或者經城鄉規劃主管部門依法批準改變用途但未作房屋用途變更登記的,按照城鄉規劃主管部門批準的用途確定。199041日《中華人民共和國城市規劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續使用的,按照改變后的用途確定?!比绫徽魇辗课莘慨a證記載的用途未明確的,被征收人可提供被征收房屋用途的相關審批資料;如符合上述條款已改變用途的,可提供改變用途時間的相關憑證作為認定商業用房的依據。

3、征求意見期間收到其他非針對本《補償方案》提出的意見與建議以及部分被征收人提出的個性化訴求,這里將不作一一回復。

瑞安市人民政府

2020910




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