關于公開征求《關于工業經濟穩增長高質量發展的若干政策措施(征求意見稿)》意見及建議的公告
發布日期:2020-05-06 信息來源: 瑞安市人民政府辦公室 瀏覽次數: 字號:[ ]

為進一步貫徹落實省、溫州市近期有關決策部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,特起草《關于工業經濟穩增長高質量發展的若干政策措施(征求意見稿)》。根據《浙江省行政規范性文件管理辦法》(浙江省人民政府令第 372 號)的要求,現予以公示,征求公眾意見。公示期7個工作日(2020年5月7日至2020年5月15日)。如有意見,請在公示期間來信或來電反映。

聯系地址:瑞安市萬松東路市政大院市府辦304辦公室。

郵政編碼:325200,聯系電話:0577-65911111,手機:15158626890。

電子郵箱:245591357@qq.com。

 

  

 

附件:《關于工業經濟穩增長高質量發展的若干政策措施(征求意見稿)》

 

                             瑞安市人民政府辦公室    

                              2020年5月6日        

 


關于工業經濟穩增長高質量發展的若干政策措施(征求意見稿)

 

一、著力培育工業經濟發展動能

1.加快實施智能化改造行動。以政府購買服務形式,為200家以上企業提供智能化改造診斷方案或設計方案,對智能化改造診斷方案、數字化產線設計方案、數字化車間設計方案和智能工廠設計方案,標準分別為1萬元、2萬元、7萬元和10萬元。加快推進22家智能制造試點項目建設,爭取列入省級智能制造項目3-5個,在汽摩配和制鞋行業智能制造試點示范的基礎上,進一步提質擴面,在我市其他主要行業中每行業競爭性遴選1-3家企業開展智能制造試點,全市試點示范項目不超過12個。企業技改項目、智能化改造項目、智能制造項目補助標準均在2019年基礎上提高5個百分點,增加補助最高不超過300萬元。

2. 強化“以大帶小、整零協同”發展。整合提升行業協會、龍頭企業等資源,建立若干個產業聯盟,促進終端產品企業、整機企業與零部件企業間的協同發展,增強產業鏈韌性。支持行業龍頭企業、上市企業通過股權合作、并購重組等多種途徑,培育一批行業帶動能力強的供應鏈領軍企業。鼓勵龍頭骨干工業企業訂單本地化,優先與本地中小工業企業開展配套協作,采購本地工業企業配套產品,企業本地配套程度明顯提升的,分階段給予獎勵。每半年度,本地工業產品采購總額達1500萬元以上,且同比新增采購額達500萬元(含500萬元)以上的,按實際新增采購結算額的2%予以獎勵,最高不超過100萬元。

3.促進首臺(套)裝備、首版次軟件、首批次新材料研發應用。對省級首臺(套)裝備、首版次軟件、首批次新材料項目均給予50萬元獎勵,對年銷售額(不含稅價)達500萬元以上的,按照設備銷售額給予生產企業5%的補助,總額不超過100萬元。

4.實施重點工業項目提速激勵。對固定資產投資500萬元以上、達到竣工投產提前時限要求的工業供地項目設置項目竣工投產時間底線、標線、高線,實行分類激勵,達到標線、高線要求的,分別按實繳城市基礎設施配套費的50%、100%予以獎勵。(產業管理合同約定竣工投產時間為底線,一般項目以土地摘牌后24個月為標線,以土地摘牌后18個月為高線,生產工藝特殊或用地面積50畝以上的項目時間節點采取一事一議確定(或在原時間標準上增加6個月)。

5.設立企業研發后補助資金。對基數年度科技統計年報研發費用總額占同期營業收入總額的最低比例分三類,分別按基數年度研發費用總額比上年度的增量評選出前30強,給予10萬元、20萬元、30萬元的補助。對基數年度研發費用總額全市前30強企業(增速不作要求),給予10萬元的補助,已享受增量補助的企業不再給予該項補助。

二、著力拓寬線上線下市場領域

6.加大企業參加線上線下展會支持力度,擴大境內外重點展會支持范圍,全年支持企業參加線上線下重點展會100場次。鼓勵企業參加國內外線上展會,制定《2020年度瑞安市重點線上數字展會目錄》,對參加目錄內展會的企業給予線上展位費70%的補助(同一展會已享受線下展會補助的不再享受線上展會補助)。對支持類跨境外貿平臺年費(會員費)給予最高50%的獎勵補助,每家企業補助金額不超過5萬元。

7.深入開展“百網萬品”時尚產品拓市場行動,推動本地優質品牌時尚輕工企業對接電子商務平臺,享受全渠道電商、供應鏈金融等服務。組織企業參加浙江制造拓市場“春雷計劃”,推進企業與阿里巴巴等知名電商以及各類直播平臺深入對接合作,加快建設產地直播基地,通過網紅直播帶貨、電商平臺鋪貨等方式拓展營銷渠道。發揮瑞安數字商務服務中心作用,組織開展瑞安產業帶跨境電商云展會活動,深入對接亞馬遜、ebay、wish等主流跨境電商平臺賣家,推動瑞安制造線上出海。組織外貿企業參與“全省云”對接活動,解決外貿企業缺乏國內銷售渠道問題。

8.推進“春暖甌越·溫享生活”消費券投放活動,通過“政府補貼一點、商家讓利一點、平臺支持一點”的方式,力爭實現消費總交易額超10億元。鼓勵市民優先采購本地工業企業產品,篩選100家以上鞋服、箱包、眼鏡、小家電等瑞安時尚制造企業,進入“瑞安HUI”數字生活服務平臺開展促銷活動,在電商平臺上同步進行品牌推廣,支持線上線下同步使用消費券。

9.充分利用異地瑞安商會網絡,全年在國內XX個以上重點城市精準推廣我市拓市場促消費各項線上專題活動。搭建廣大異地溫州商會與溫州行業協會(商會)、重點企業對接平臺,鼓勵在外溫商利用自有商場、物業等資源宣傳、推廣、銷售溫州產品。開展“走商會促對接”活動,發動溫商運營的專業市場打造線上線下“瑞安產品展銷中心”,集中推廣瑞安制造產品。

三、著力加強制造業融資支持保障

10.加快瑞安市興企融資擔保公司對外運營,為中小微AB類工業企業和高新技術科技企業提供融資擔保增信服務,改善小微企業融資環境。推廣銀稅互動類信貸產品,幫助將納稅信用轉化為融資信用,力爭到2020年末貸款余額突破20億元。推廣“瑞資通”平臺,常態化舉行銀企相親會,力爭全年助貸超5億元。

11.對因貸款期限結構不合理導致流動性緊張的企業,發放中期流動資金貸款置換短期貸款。開展“企業評議銀行”活動,大力推行“依清單收費”“陽光收費”,清理不必要的融資中間成本。開展財政資金存貸聯動,定向支持民營和小微企業。

四、著力統籌雙百企業穩崗用工

12.“雙百工業企業”(2019年出口額100萬美元以上、2019年12月份失業保險參保人數100人以上工業企業)裁員率在5%以內的,在落實《中共瑞安市委 瑞安市人民政府關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業穩經濟穩發展的政策意見》(瑞委發〔2020〕6號)返還1個月社保費的基礎上,從失業保險基金中再給予企業1個月的社保費返還;對于符合工業企業結構調整專項獎補(專項資金為1850萬)的“雙百工業企業”(特指符合條件的對美貿易企業),在返還1個月社保費的基礎上,從工業企業結構調整專項獎補資金中再按照2個月的社保費標準給予補助(月社保費標準為2019年12月企業及其職工繳納的社會保險費稅務入庫數〈不含補繳部分〉同一家“雙百工業企業”只能享受上述政策之一,不重復享受;統籌使用失業保險基金和工業獎補資金用于社保費返還)。

13.鼓勵“雙百工業企業”組織職工參加職業技能提升培訓,開展技能人才自主評價的,按取得職業資格證書(含職業技能等級證書、專項能力證書,下同)等級給予企業不少于600元/人的補貼;開展項目制培訓的(沒有職業資格證書的職業或工種),按每人25元/課時、最高不超過2000元的標準直接補貼企業;企業職工每人每年可享受不超過3次補貼(同一職業同一等級不可重復享受);6月30日前開展培訓的,補貼標準上浮30%。積極推廣“共享員工“”共享專家“等新型用工模式,發揮行業協會作用,在勞動關系不變、待遇基本不變的情況下,建立 企業職工“余缺調劑”平臺,推動建立行業之間、行業內部用工余缺調劑機制。

五、持續強化工業企業服務保障

14.持續深化“三服務”和“兩千”行動,對龍頭骨干企業、外貿企業實行“一對一”精準幫扶。成立外貿專家服務團,做好國際貿易預警和法律服務工作,幫助企業化解商事糾紛,積極應對疫情期間海外交易風險。建立100家困難企業幫扶清單,對重點區域、行業、企業運行情況進行監控和跟蹤,確保工業經濟平穩運行。

15.針對企業面臨的新形勢、新問題,大力開展“五減”行動,對各項惠企政策應兌盡兌、快速兌現,爭取上半年為企業減負20億元以上。對新引進培育,屬于“補鏈”的十大傳統制造業關鍵基礎配套產業重點項目,適當降低畝產效益等門檻,能耗指標可在全市范圍內調劑。加快企業服務券、創新券發放兌現速度,原則上企業服務券、創新券要在上半年兌現使用。

16.本政策自印發之日起施行,有效期至2020年12月31日(政策措施已經明確執行時間的,從其規定),相關實施細則由各責任單位另行制定。相關獎補項目的申報兌現流程按《瑞安市產業扶持政策財政獎補資金兌現管理辦法(試行)》和《瑞安市人民政府辦公室關于印發瑞安市實體經濟產業扶持政策財政獎補專項資金快速兌現暫行辦法的通知》(瑞政辦〔2019〕29號)執行。此前相關政策與本意見不一致的,按不重復享受、就高原則執行。在本政策意見執行過程中,上級出臺相關支持支持政策措施的,遵照上級政策執行。

 





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